國家國防科技工業(yè)局：兵器工業(yè)集團“兩會”代表委員積極履職盡責(zé)參政議政

　　5月21日下午，今年的全國“兩會”拉開帷幕。這次在武漢保衛(wèi)戰(zhàn)、湖北保衛(wèi)戰(zhàn)取得決定性成果，疫情防控阻擊戰(zhàn)取得重大戰(zhàn)略成果，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作取得積極成效的特殊時刻召開的“兩會”，具有特殊的意義。

　　全系統(tǒng)廣大干部員工通過不同方式積極收看收聽了5月22日十三屆全國人大三次會議上李克強總理向大會作的政府工作報告，倍感振奮，更加清晰了前進的方向和思路，堅定了發(fā)展信心。大家紛紛表示，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“兩會”期間重要講話精神和李克強總理的政府工作報告部署，緊扣全面建成小康社會目標任務(wù)，落實抓好“六穩(wěn)”“六保”的要求，統(tǒng)籌推進疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)，落實好使用好國家出臺的各項政策機遇，在疫情防控常態(tài)化前提下，抓好裝備科研生產(chǎn)保障、打好“十三五”規(guī)劃落實攻堅戰(zhàn)，持續(xù)推進科技創(chuàng)新、創(chuàng)新平臺建設(shè)，結(jié)合“十四五”規(guī)劃謀劃新興產(chǎn)業(yè)的布局，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，增強發(fā)展新動能，履行好強軍首責(zé)、推動高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)世界一流企業(yè)，為確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅目標任務(wù)、全面建成小康社會做出新的貢獻。

　　來自兵器工業(yè)集團的全國政協(xié)委員焦開河、程仕鵬，全國人大代表李春建、于中赤、李全文、梁兵、孫濤、屈勝，帶著從企業(yè)、從農(nóng)村、從市場調(diào)研所得的提案、建議，參加“兩會”，履職盡責(zé)參政議政。

　　關(guān)注技能人才隊伍建設(shè)，為工業(yè)強國戰(zhàn)略助力

　　作為裝備制造業(yè)為主體的企業(yè)集團，兵器工業(yè)系統(tǒng)全國“兩會”代表委員多年來持續(xù)關(guān)注技能人才隊伍建設(shè)。今年，代表委員同樣帶來了新的提案、建議。

　　全國政協(xié)委員、社會和法制委員會副主任，中國兵器工業(yè)集團黨組書記、董事長焦開河表示，過去一年，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民攻堅克難，完成全年目標任務(wù)，為全面建成小康社會打下了決定性基礎(chǔ)，特別是今年新冠肺炎疫情發(fā)生以來，習(xí)近平總書記領(lǐng)航定向，親自指揮、親自部署，疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果，更加堅定全黨全國各族人民增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的思想自覺政治自覺行動自覺。李克強總理所作的政府工作報告和汪洋主席所作的政協(xié)常委會工作報告，緊扣全面建成小康社會目標任務(wù)，科學(xué)確定今年經(jīng)濟社會發(fā)展總體要求，全面部署政府工作、人民政協(xié)工作的主要任務(wù)，目標堅定、政策有力、部署明確，具有很強的政治性、針對性和指導(dǎo)性，充分體現(xiàn)了黨中央駕馭復(fù)雜嚴峻形勢的高超智慧和引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展的卓越能力，極大增強了我們戰(zhàn)勝困難挑戰(zhàn)的信心和底氣。

　　焦開河今年的提案關(guān)注高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)。他認為，當前我國正在大力實施工業(yè)強國戰(zhàn)略，必須努力建設(shè)一支知識型、技能型、創(chuàng)新型高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人隊伍。為此，他提交了《關(guān)于加快推進高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)的提案》，建議堅決貫徹中央關(guān)于新時期產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革的戰(zhàn)略部署，進一步加快推進高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)。一是持續(xù)加大技能型產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)的支持力度，將產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)納入當?shù)厝瞬虐l(fā)展規(guī)劃和經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，明確“時間表”“路線圖”，進一步健全完善高技能人才培訓(xùn)、管理、服務(wù)、激勵等制度，為建設(shè)一支高技能人才隊伍提供制度保障。二是健全完善多層級工匠培養(yǎng)機制，大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神，推出高技能人才培養(yǎng)計劃，培養(yǎng)一批年輕技能大賽選手和行業(yè)技能領(lǐng)軍人才，大力實施職工素質(zhì)提升工程，造就一批以“大國工匠”為代表的高技能產(chǎn)業(yè)人才。三是廣泛開展勞動和技能競賽，組建高技能人才聯(lián)盟，搭建全國、各省范圍內(nèi)同行業(yè)高技能人才技術(shù)交流平臺，定期開展交流活動，持續(xù)打造勞模和工匠技能人才創(chuàng)新工作室，促進創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和共享。四是建立和完善高技能人才激勵機制，加大提高技術(shù)工人待遇有關(guān)政策的執(zhí)行力度，在各級各類的評先評優(yōu)活動中，提高高技能人才所占比例，健全勞動者技能水平與薪酬掛鉤制度，真正實現(xiàn)技高者多得、多勞者多得，幫助解決高技能人才在購房、就醫(yī)、子女就學(xué)等方面的實際困難，大力宣傳高技能人才成長成才先進事跡，讓高技能人才擁有更多獲得感，真正實現(xiàn)“經(jīng)濟上有保障、發(fā)展上有空間、社會上有地位”。

　　全國人大代表、中國兵器工業(yè)集團東北工業(yè)集團原黨委書記、董事長于中赤，在過去的一年里，他在吉林省調(diào)研職業(yè)技能培訓(xùn)、管理狀況，聽取多名大國工匠的意見建議，推動成立大國工匠專委會。在擔任上一屆全國人大代表期間，他提出了弘揚工匠精神的提案。經(jīng)過幾年的調(diào)研和實踐，于中赤進一步認識到，必須通過對員工的技能培訓(xùn)，在新知識新技能上提升素質(zhì)，企業(yè)才能從本質(zhì)上提高質(zhì)量，造出高品質(zhì)，才能實現(xiàn)品牌戰(zhàn)略。隨著信息化、機械化、智能化等技術(shù)的進步，必須造就出一支高技能的職工隊伍，產(chǎn)生更多的大國工匠，才能實現(xiàn)我國從制造向創(chuàng)造的轉(zhuǎn)變。為此，此次參加全國“兩會”，他帶來了一個結(jié)合高質(zhì)量發(fā)展，把落腳點放在提高員工技能方面的建議。

　　全國人大代表、中國兵器工業(yè)集團首席技師、北方光電集團河南平原光電有限公司梁兵此次參會帶來了《關(guān)于完善職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，提高技能人才地位的建議》。就如何完善職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，暢通技術(shù)技能人才成長通道，提高技術(shù)技能人才社會地位，梁兵建議：一是發(fā)揮企業(yè)辦學(xué)主體作用，探索混合所有制辦學(xué)，建立基于產(chǎn)權(quán)制度和利益共享機制的校企合作治理結(jié)構(gòu)與運行機制，為企業(yè)參與職業(yè)院校人才培養(yǎng)和技術(shù)研發(fā)提供穩(wěn)定的制度保障。二是通過制度設(shè)計確保職業(yè)教育軌道學(xué)生在升學(xué)、求職、工作待遇、職務(wù)晉升等方面享有與普通教育軌道學(xué)生平等的機會，并通過制度實踐使人們普遍形成技術(shù)技能人才與學(xué)術(shù)人才、工程人才之間的差別是類型的而不是等級的觀念。三是加快培養(yǎng)復(fù)合型技能人才。緊盯技術(shù)和產(chǎn)業(yè)升級變化，適應(yīng)學(xué)習(xí)者多元化需求，實行基于標準的彈性學(xué)習(xí)時間和多元教學(xué)模式，推進信息技術(shù)與教學(xué)融合，總結(jié)推廣現(xiàn)代學(xué)徒制試點經(jīng)驗，推動課堂教學(xué)革命。四是加強“雙師型”教師隊伍建設(shè)，暢通高層次技術(shù)技能人才兼職從教渠道，面向新興產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)人才需要，打造一批覆蓋重點專業(yè)領(lǐng)域的“國家工匠之師”。五是為了更好地提高技能人才的社會地位，由國家出臺高技能人才激勵配套政策，提高技能工人工資待遇，對高技能人才就醫(yī)、住房、子女教育、療休養(yǎng)等方面予以傾斜與保障。

　　關(guān)注國企“頂梁柱”作用，為推動高質(zhì)量發(fā)展建言

　　中國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。國有企業(yè)是中國特色社會主義經(jīng)濟的“頂梁柱”，推動高質(zhì)量發(fā)展，既是黨中央對國有企業(yè)發(fā)展的殷切期盼，也是國有企業(yè)自身追趕建設(shè)世界一流企業(yè)的客觀需要。

　　全國人大代表、中國兵器工業(yè)集團黨組成員、副總經(jīng)理李春建表示，今年的人大會議是在特殊時期召開的一次重要會議，時間特殊、意義特殊，對于凝聚全國人民意志、匯聚全面建成小康社會的磅礴力量具有重大意義。李克強總理代表國務(wù)院所作的政府工作報告，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，總結(jié)工作實事求是，分析形勢準確全面，提出的目標充分考慮了全球疫情和經(jīng)濟形勢面臨的不確定性因素，科學(xué)合理，“六穩(wěn)”“六保”等對我們?nèi)旯ぷ骶哂泻軓姷闹笇?dǎo)性，出臺的相關(guān)措施精準到位。報告篇幅不長，但政治站位高、精煉務(wù)實、干貨滿滿。作為來自企業(yè)的代表，特別關(guān)注減稅降費、科技創(chuàng)新、制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新基建方面的內(nèi)容。李春建在會上提出了三條建議：一是當前我國疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果，但也暴露出我國的疫情防控物資戰(zhàn)略儲備不足、供給主體、布局和產(chǎn)能分布不合理等突出問題，為此提出關(guān)于加強支持中央企業(yè)疫情防控物資及國家應(yīng)急物資產(chǎn)業(yè)布局和戰(zhàn)略儲備的建議提案，建議充分發(fā)揮中央企業(yè)在緊急情況下“國之重器”和“頂梁柱”作用，最大限度防范化解各類重大風(fēng)險。二是建議國家立法對我國軍工單位外部安全距離予以保護，為軍工企業(yè)更好履行強軍首責(zé)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。三是建議統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國家實驗室、國家高端實驗室、國家重點實驗室的定位、布局，加快設(shè)立、重組國家實驗室體系。

　　全國人大代表、中國兵器工業(yè)集團一機集團黨委書記、董事長李全文認為，完成向高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)型，關(guān)鍵在企業(yè)，但也需要政府部門在政策引導(dǎo)、環(huán)境建設(shè)、高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)體系完善方面給予必要的支持，以加快推動國有企業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型。因此，他提出了“關(guān)于進一步強化政策引導(dǎo)加快國有企業(yè)推進高質(zhì)量發(fā)展的建議”：一是由政府有關(guān)部門牽頭，聯(lián)合企業(yè)聯(lián)合會、行業(yè)協(xié)會商會、企業(yè)，發(fā)布企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評價標準，鼓勵開展高質(zhì)量發(fā)展的第三方評估，并將其結(jié)果作為獎優(yōu)扶強重要依據(jù)。加大優(yōu)秀企業(yè)家典型事跡宣傳，形成尊重企業(yè)家、鼓勵創(chuàng)業(yè)的良好社會氛圍，更好激發(fā)與弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神。二是全面落實以獎代補，堅持獎優(yōu)扶強，對高質(zhì)量發(fā)展企業(yè)給予稅收減免，優(yōu)先給予財政科研資金、重大科研攻關(guān)項目立項支持，推動優(yōu)勢企業(yè)加快發(fā)展，倒逼落后企業(yè)追求進步。三是鼓勵企業(yè)對標世界一流企業(yè)，加大研發(fā)投入，加強人才培養(yǎng)，整合利用全球創(chuàng)新資源開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，加大創(chuàng)新成果商業(yè)化應(yīng)用。同時，政府要加大基礎(chǔ)研發(fā)、原創(chuàng)性研發(fā)投入力度，加強核心技術(shù)關(guān)鍵技術(shù)公共創(chuàng)新平臺建設(shè)，加快發(fā)展國家公共檢測檢驗服務(wù)平臺，加大以5G為方向的新型現(xiàn)代信息基礎(chǔ)設(shè)施投資力度。四是進一步完善鼓勵企業(yè)落實質(zhì)量工程、開展品牌建設(shè)的政策舉措，加強質(zhì)量監(jiān)督、環(huán)保檢查，加大違法失信行為懲處力度。五是持續(xù)清理優(yōu)化涉企收費，進一步減少收費項目，降低收費標準，監(jiān)管收費行為。六是進一步完善社會保障體系。

　　關(guān)注腳下的土地，為地方經(jīng)濟社會發(fā)展獻策

　　“兩會”召開前夕，習(xí)近平總書記親赴山西，就統(tǒng)籌推進常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作、鞏固脫貧攻堅成果進行視察，進一步明確了山西當前和今后一個時期的前進方向，明確了山西各項事業(yè)的重大任務(wù)。作為山西省代表團成員，全國人大代表、中國兵器工業(yè)集團動力研究院山柴公司某發(fā)動機裝備組組長孫濤，圍繞促進山西新興產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)高速發(fā)展，提出了“促進央企對山西制造業(yè)的戰(zhàn)略投資和合作”等建議，為山西更好更快的轉(zhuǎn)型發(fā)展做出自己的努力。孫濤建議國家有關(guān)部門進一步加強引導(dǎo)和支持力度，促進更多央企對山西省裝備制造企業(yè)和山西轉(zhuǎn)型新興產(chǎn)業(yè)進行戰(zhàn)略投資或戰(zhàn)略合作，一方面提升山西省裝備制造業(yè)的綜合競爭力，一方面為山西省裝備制造業(yè)和轉(zhuǎn)型新興產(chǎn)業(yè)在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“補短板”過程中搭建更加廣闊的支持平臺。

　　進車間、下田間，兵器工業(yè)集團的“兩會”代表委員，關(guān)注腳下的土地，關(guān)注這片土地上的人民，把“以人民為中心”的發(fā)展理念，貫穿到了自己的履職參政過程中。

　　全國人大代表、中國兵器工業(yè)集團江麓集團鈑沖焊接事業(yè)部焊接工段電焊工屈勝在聯(lián)系基層群眾時，了解到南方丘陵沖垅田耕種存在一些困難：南方丘陵沖垅田由于坡度較大、丘塊較小的影響，不便利農(nóng)業(yè)機械作業(yè)和轉(zhuǎn)移，現(xiàn)在人工工資大幅提高，若要用牛耕人力去種植糧食，一個工只有幾十元收入，農(nóng)民積極性不高。屈勝認為，做好南方丘陵沖垅田便利農(nóng)業(yè)機械作業(yè)改造是保障糧食生產(chǎn)的重要措施。為了提高家庭農(nóng)場和專業(yè)合作社流轉(zhuǎn)這類農(nóng)田種植的積極性，她建議：一是編制“南方丘陵沖垅田便利農(nóng)業(yè)機械作業(yè)改造規(guī)劃”，通過改造使這部分農(nóng)田農(nóng)業(yè)機械進得去，耕作展得開，需要的水源有保障，將南方丘陵沖垅田便利農(nóng)業(yè)機械作業(yè)改造作為國家“十四五糧食生產(chǎn)規(guī)劃”的重要內(nèi)容。二是按照實際需要確定南方丘陵沖垅田便利農(nóng)業(yè)機械作業(yè)改造投資標準。三是繼續(xù)加強適用南方丘陵沖垅田高效農(nóng)機具的研發(fā)。四是提高對僅適合丘塊小、坡度大農(nóng)機具的補貼標準。

　　全國政協(xié)委員、中國兵器工業(yè)集團北化研究院集團銀光公司黨委書記、董事長程仕鵬提出了“關(guān)于將甘肅省白銀市資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型期限延長的提案”。2007年以來，在國家政策的支持下，白銀市盡管已基本走出了“一企獨大”、依賴資源求發(fā)展的困境，但還面臨不少困難和挑戰(zhàn)。為此，程仕鵬建議，支持白銀建設(shè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)，支持白銀老工業(yè)區(qū)調(diào)整改造和采煤沉陷區(qū)綜合治理，支持革命老區(qū)和生態(tài)補償試點建設(shè)，支持黃河戰(zhàn)略全面實施，真正使白銀實現(xiàn)成功轉(zhuǎn)型和全面振興。

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